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近日，浙江省人大常委會審議通過《浙江省旅游條例》，其中明確提出，將農(nóng)家樂納入政府機關、企事業(yè)單位的會務等采購范圍。

這不是一個單純的地方新聞，而是一個潛在趨勢的初露表征：在經(jīng)歷了最初的爆發(fā)式增長、以及此后關于其發(fā)展秩序與品質(zhì)的質(zhì)疑，在農(nóng)家樂面臨轉(zhuǎn)型突破的關鍵期，它即將迎來一個新的“春天”——政府會務采購。

政策支持農(nóng)家樂發(fā)展前景廣闊

習近平對農(nóng)家樂有濃厚的興趣。今年5月，他到浙江舟山調(diào)研時，專門去了當?shù)氐霓r(nóng)家樂，還親切地說“下次來了咱們就在這兒住”，一時成為各大媒體競相報道的佳話。6月，在貴州遵義考察時，他也專門來到一戶農(nóng)家樂，問村民“農(nóng)家樂搞得怎么樣”。甚至在2013年攜彭麗媛訪問哥斯達黎加時，他們也專門拜訪了一戶普通農(nóng)家，品嘗了當?shù)氐奶厣Х?、餅干?/span>

除了直接過問農(nóng)家樂的發(fā)展，習近平對農(nóng)家樂與農(nóng)村發(fā)展的關心，以及他的個人魅力，也帶火了很多地方的農(nóng)家樂。比如，去年11月，他到福建古田考察時，在一家鄉(xiāng)村飯店吃了一頓農(nóng)家“紅軍飯”，于是相同的菜單成了當?shù)匾坏缆糜钨u點，許多人專門來這里的農(nóng)家樂吃這頓飯。在他2013年考察過的湖南湘西苗寨，村民們在他的鼓勵下，紛紛發(fā)展農(nóng)家樂，脫貧致富。他2006年在浙江下姜村考察時，要求黨員干部要做發(fā)展帶頭人，引導群眾進行產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整，于是村里的黨員帶頭建起農(nóng)家樂，并帶動許多村民一起開辦。

國家領導人的興趣在個人志趣之外，更是一種政策導向的提示。這讓大家看到，農(nóng)家樂是受到認可和鼓勵的，是政府可以大力推動的。事實上，農(nóng)家樂乃至整個鄉(xiāng)村旅游，這幾年也確實得到了非常大的政策推動。李克強總理也多次在國務院常務會議上專門提到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最近的一次是在10月14日，提出鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設涉農(nóng)電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場。

中央有精神，地方就要跟上。為什么政府會樂于發(fā)展農(nóng)家樂？其實，這不僅是對旅游業(yè)的一種鼓勵。反過來想也很有意思，可以說，農(nóng)家樂也正契合了政府當前的執(zhí)政策略，是體現(xiàn)地方政府政治積極性的一個很好的渠道。

比如，農(nóng)家樂是農(nóng)民脫貧致富的一條很好的路徑。當前中央對農(nóng)村發(fā)展和扶貧工作都非常重視，從去年開始專門將每年的10月17日設立為“扶貧日”。扶持農(nóng)家樂，在很大程度上就是扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且是綠色環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新式發(fā)展模式，是緊跟中央精神的“政策正確”。

把農(nóng)家樂納入政府會務采購，無疑也是扶持農(nóng)家樂發(fā)展的一種方式。習近平在舟山考察期間，曾對浙江建設美麗鄉(xiāng)村的實踐給予肯定，認為浙江有前瞻性，并希望浙江“再接再厲，繼續(xù)走在前面”。現(xiàn)在浙江率先從“條例”層面把農(nóng)家樂納入政府采購，也確實沒有辜負總書記的期待。

而且，浙江省早在2012年就開始進行相關試點。2012年，浙江省財政廳下發(fā)通知，決定擴大省級單位會議、培訓定點選擇范圍，試點將“農(nóng)家樂”納入省級會議、培訓定點單位，鼓勵省級采購單位將會議、培訓安排在符合要求的“農(nóng)家樂”舉辦。而在作出此項決定的“根據(jù)”中，則包括了省政府辦公廳《關于提升發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的意見》。

事實上，在探索把農(nóng)家樂納入政府采購的，絕不止浙江一家。去年，廣州市也曾公布《廣州市農(nóng)家樂管理辦法(征求意見稿)》，明確對符合舉辦政府會議要求的農(nóng)家樂，經(jīng)公開招標等方式列入政府采購會議、培訓定點接待單位名單。

另一個顯而易見的重要原因，是政府會務接待的轉(zhuǎn)型需要。從事實上來看，政務接待的需求確實存在，但在“八項規(guī)定”下，高檔餐飲場所早被排除在外。相較之下，農(nóng)家樂比較簡樸，但又不失地方特色，在接待禮數(shù)上可以比較周全，甚至還能產(chǎn)生意想不到的驚喜。此外，到農(nóng)村去開會，也是貼近群眾、下基層走一線的一種方式，既安全，又討巧，何樂而不為？

以上種種原因都說明，將農(nóng)家樂納入政府采購，既是發(fā)展新農(nóng)村、扶持旅游業(yè)的“政績”，也是政府自身接待需求的合理釋放。因此，這種模式有著非常廣闊的空間，農(nóng)家樂必將迎來這一大紅利。

更何況，已經(jīng)有浙江作出了表率。有榜樣，就會有跟隨者，一向如此。

轉(zhuǎn)型升級服務模式和品質(zhì)提升

雖說利好將至，農(nóng)家樂也必須積極作為才能獲得紅利。為了適應政府會務采購的趨勢，當前農(nóng)家樂必須從服務模式和品質(zhì)上有相應的改變?；蛘呖梢哉f，如果農(nóng)家樂從服務模式和品質(zhì)上主動改變，迎合會務接待的需求，那么也可以吸引更多的政府部門將其納入采購范圍，這也是農(nóng)家樂為自己贏得市場空間的一種主動作為。

來也觀點

傳統(tǒng)農(nóng)家樂要適應現(xiàn)代多樣化的市場需求，轉(zhuǎn)型升級勢在必行。來也股份在鄉(xiāng)村旅游方面有著豐富的經(jīng)驗積淀和扎實理論支撐，曾經(jīng)為國內(nèi)眾多鄉(xiāng)村旅游目的地提供智力支持，協(xié)助當?shù)卮蛟飒毦呶Φ默F(xiàn)代農(nóng)家樂。來也股份旅游規(guī)劃專家認為，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂要成長為更具競爭力的休閑度假及會務場所，需要做到“兩保持”、“五提升”。

兩保持

第一，要保持農(nóng)村特有的生態(tài)文明環(huán)境。綠水青山的田園風光、淳樸和諧的人際氛圍，是鄉(xiāng)村充滿吸引力的基礎，也是農(nóng)家樂吸引客人的“法寶”。

第二，要保持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、生活提供物質(zhì)基礎，也是發(fā)展農(nóng)家樂最為重要的資源載體，不能丟棄。

五提升

1、提升基礎配套設施，保證水、電、氣、交通、排污系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡“六通”，使日常生活更加便利。

2、提升公共服務設施，要完善農(nóng)家樂的衛(wèi)生、停車、消防等設施，尤其是今年以來國家旅游局反復提及的“廁所革命”，要在鄉(xiāng)村落實到位。

3、提升接待服務設施，為了更好地服務政府公益活動、商務會議需求，應具備成規(guī)模、有接待能力的餐飲、會議場所，必須的會議設備及休閑游覽設施。

4、提升農(nóng)家樂的規(guī)范管理，形成統(tǒng)一的標準、管理和服務，做到建設標準化，服務人性化，“吃住行游購娛”旅行基本要素配置齊全，以滿足鄉(xiāng)村旅游的需求。

5、提升生態(tài)文明及服務意識。加強對農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓，包括服務流程、禮儀規(guī)范等，以便為客人提供更加專業(yè)的服務，滿足更多元的旅游消費需求。