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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，今年要深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開(kāi)拓發(fā)展更大空間。適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對(duì)接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

統(tǒng)計(jì)顯示，2015年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入過(guò)4萬(wàn)億元人民幣，出境旅游1.2億人次。中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游人次和國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)、境外旅游消費(fèi)均列世界第一。國(guó)家旅游數(shù)據(jù)中心測(cè)算數(shù)據(jù)則顯示，我國(guó)旅游就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)10.2%。中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)達(dá)到了10.1%，超過(guò)了教育、銀行、汽車產(chǎn)業(yè)。

這是連續(xù)第3年政府工作報(bào)告中提及旅游。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)10%，足見(jiàn)旅游對(duì)增強(qiáng)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、保持增長(zhǎng)的重要性。今年政府工作報(bào)告再提落實(shí)帶薪休假制度，并在此基礎(chǔ)上明確，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)將點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)。這些舉措的落實(shí)，都與旅游業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，可以預(yù)見(jiàn)，今年旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)巨大機(jī)遇。

據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，國(guó)內(nèi)游達(dá)40億人次，人均出游接近3次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分。在出游方式上，自助游超過(guò)85%，自駕游超過(guò)60%，旅游已經(jīng)走向大眾化、生活化、休閑化。

“假期不夠，說(shuō)走不能走”，是目前很多人的出行障礙。據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布的《國(guó)民旅游休閑狀況調(diào)查報(bào)告(2014)》顯示，目前帶薪年休假普及率低，全國(guó)只惠及大約一半的職工。

為緩解休假難題，2015年8月國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》鼓勵(lì)彈性作息。江西、湖南等地后來(lái)出臺(tái)周五下午加周末的“2.5天小長(zhǎng)假”文件。四川省更是將“落實(shí)帶薪休假制度，促進(jìn)旅游消費(fèi)”首當(dāng)其沖列入《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作任務(wù)。

“黒導(dǎo)黑車”、“天價(jià)”菜單、混亂的“一日游”等旅游市場(chǎng)上的不公平、不規(guī)范事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了游客利益，阻礙了我國(guó)旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》，部署改革創(chuàng)新旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作。強(qiáng)調(diào)要加快建立權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害旅游者權(quán)益等突出問(wèn)題。

建立和諧有序的旅游市場(chǎng)秩序，保障游客在旅行生活的每個(gè)環(huán)節(jié)都獲得愉快體驗(yàn)，也是保證我國(guó)走向世界旅游強(qiáng)國(guó)的重要方面。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早表示，當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展已進(jìn)入全民旅游和以個(gè)人游、自助游為主的新階段。傳統(tǒng)的以抓點(diǎn)方式為特征的景點(diǎn)旅游模式，已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要，要求我們對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行再定位，加快推進(jìn)從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。

全域旅游發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。李金早指出，現(xiàn)階段推進(jìn)全域旅游的著眼點(diǎn)一是要在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)作用。

比如，水利建設(shè)不僅要滿足防洪排澇、灌溉功能，還要有審美游憩價(jià)值和休閑度假功能；交通建設(shè)和管理不僅要滿足運(yùn)輸和安全要求，還應(yīng)建設(shè)風(fēng)景道，規(guī)劃建設(shè)廁所等公共服務(wù)設(shè)施，提供完善的自駕車旅游服務(wù)。

此外，全域要按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化，以游客體驗(yàn)為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，按照全域景區(qū)化的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多規(guī)合一，從整體上優(yōu)化環(huán)境、美化景觀、優(yōu)化旅游服務(wù)。

▍四川省旅游局副局長(zhǎng)鄭學(xué)炳：

建議首先針對(duì)落實(shí)帶薪休假的大趨勢(shì)，旅游部門(mén)要做好應(yīng)對(duì)工作，旅游企業(yè)要思考如何適應(yīng)這一趨勢(shì)，打造出更多的綜合觀光、休閑度假產(chǎn)品，讓游客玩得舒心、舒適、安全。

其次，報(bào)告提及的旅游交通、自駕車營(yíng)地建設(shè)，恰恰還是旅游業(yè)的短板，要進(jìn)一步補(bǔ)齊，解決好“最后一公里”問(wèn)題。目前，四川藏區(qū)的自駕車營(yíng)地就建了十多個(gè)，在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品質(zhì)化方面做了比較多的探索。

最后，為了提高游客的滿意度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序是一個(gè)必由之路?，F(xiàn)在旅游市場(chǎng)確實(shí)存在一些頑疾，游客對(duì)于有些問(wèn)題反應(yīng)也很強(qiáng)烈，我們?cè)谝婪ㄖ温梅矫嬉龈嗟墓ぷ?，基層要突出綜合執(zhí)法，打擊市場(chǎng)亂象。

▍峨眉山—樂(lè)山大佛景區(qū)管委會(huì)黨委書(shū)記秦福榮：

國(guó)務(wù)院應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)機(jī)制，爭(zhēng)取2016年內(nèi)將2.5天休假機(jī)制，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行。同時(shí)，將冬季也納入2.5天休假機(jī)制，因?yàn)槎焓菍W(xué)生放寒假、舉家出游的好時(shí)機(jī)，各地也在廣泛開(kāi)展賞雪景、泡溫泉、品美食等冬季旅游特色項(xiàng)目，實(shí)施“2.5天小長(zhǎng)假”可以將冬季這一旅游傳統(tǒng)淡季打造成為旅游旺季。發(fā)展。

▍湖南省湘西土家族苗族自治州政協(xié)副主席田嵐：

總理報(bào)告涉及旅游方面的內(nèi)容很有分量，抓問(wèn)題很準(zhǔn)。例如自駕車營(yíng)地建設(shè)真的已經(jīng)到了迫在眉睫的時(shí)刻。自駕游這么火，建設(shè)營(yíng)地問(wèn)題必須要引起重視。

▍西藏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)副主任紅衛(wèi)：

相信今后一段時(shí)期，國(guó)家會(huì)越來(lái)越重視旅游發(fā)展，重視旅游對(duì)消費(fèi)甚至是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，將會(huì)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以大力推動(dòng)，會(huì)出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施。

▍廣東省惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花：

政府工作報(bào)告提出的舉措，都與旅游業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，可以預(yù)見(jiàn)，今年旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)巨大機(jī)遇。

▍云南省文聯(lián)戲劇家協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李紅梅：

總理在政府工作報(bào)告中提出，要迎接正在到來(lái)的大眾旅游時(shí)代。這對(duì)旅游業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大利好。