1月29日——30日，2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議在?？谡匍_。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早對(duì)2015年全國(guó)旅游工作做了總結(jié)，并分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展形勢(shì)，謀劃“十三五”旅游發(fā)展思路，安排2016年工作。這次會(huì)議最重要的亮點(diǎn)是什么呢？繼續(xù)看下去吧！
2016年全國(guó)旅游54項(xiàng)“治旅方略”1.出臺(tái)《國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》；
2.規(guī)范國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作；3.加大對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)支持力度；4．加強(qiáng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果宣傳交流；5.實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程；6.開展建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游資源普查，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作對(duì)象；7.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧投入機(jī)制；8.加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村指導(dǎo)。9.開展旅游行業(yè)“萬(wàn)企萬(wàn)村”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；11.突出抓好完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施；12.優(yōu)化旅游投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用；13.豐富旅游產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；14.完善旅游投資統(tǒng)計(jì)體系和信息發(fā)布制度；16.積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)；17.大力發(fā)展旅游商品，提升旅游購(gòu)物比重；18.推動(dòng)落實(shí)職工帶薪休假制度；19.落實(shí)旅游購(gòu)物退免稅政策，新增一批進(jìn)境免稅店；20.推進(jìn)“旅游+”，開展國(guó)家旅游示范基地和示范城市建設(shè)；21．推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”；22．推進(jìn)旅游大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；23.編制好《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；24.完成重點(diǎn)旅游區(qū)域規(guī)劃；25.創(chuàng)新旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，加大旅游市場(chǎng)整治力度；28.繼續(xù)實(shí)施廁所革命建設(shè)行動(dòng)；29.實(shí)施廁所革命技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)；30.實(shí)施廁所革命管理創(chuàng)新行動(dòng)；32.加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)；33.謀劃大局、服務(wù)大局，積極推進(jìn)高層旅游外交；34.落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展旅游主題外交；35.服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放，有效開展旅游務(wù)實(shí)合作；38.拓寬大陸與臺(tái)灣旅游合作領(lǐng)域。39. 加大合作開發(fā)市場(chǎng)力度。43.推進(jìn)紅色旅游國(guó)際交流合作；44.國(guó)家旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)今年要初見成效，公布全國(guó)旅游基本數(shù)據(jù)，辦好《中國(guó)旅游大數(shù)據(jù)》；47.強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管舉措；49.抓好10大“旅游亮點(diǎn)聚焦行動(dòng)”、組織8大“旅游主題新聞宣傳活動(dòng)”；50.構(gòu)建7大“旅游新聞宣傳平臺(tái)”；51.建設(shè)3支新聞宣傳骨干隊(duì)伍；53.實(shí)施旅游人才促進(jìn)計(jì)劃；54.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
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國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在會(huì)上表示，要推動(dòng)我國(guó)旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，具體要實(shí)現(xiàn)七大轉(zhuǎn)變。
從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，拆除景點(diǎn)景區(qū)管理圍墻，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，推進(jìn)公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷與目的地推廣的有效結(jié)合。從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實(shí)行分類改革，公益性景區(qū)要實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)開放，市場(chǎng)性投資開發(fā)的景區(qū)門票價(jià)格也要限高，堅(jiān)決遏制景區(qū)門票上漲過快勢(shì)頭，打擊亂漲價(jià)和價(jià)格欺詐行為，改變我國(guó)旅游過度依賴門票收入的局面。從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в巫杂捎行蛄鲃?dòng)的開放式管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的自由化和法制化。從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡。從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
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2016年我國(guó)旅游發(fā)展令人期待，可以概括為六個(gè)黃金年：
▍一是大力發(fā)展旅游業(yè)、全面凸顯旅游業(yè)地位作用的關(guān)鍵黃金年。
旅游業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，帶動(dòng)全局。旅游是繼汽車和房地產(chǎn)后，真正能夠全民消費(fèi)、全社會(huì)投資的大產(chǎn)業(yè)。
▍二是全面推進(jìn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)型、大力推進(jìn)全域旅游的關(guān)鍵黃金年。
按照李金早局長(zhǎng)提出的七個(gè)轉(zhuǎn)變、五個(gè)鮮明特征、四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)、八個(gè)優(yōu)先扶持的要求，大力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。
▍三是大力推進(jìn)旅游供給側(cè)改革、推進(jìn)旅游投資計(jì)劃的關(guān)鍵黃金年。
抓住供給側(cè)改革機(jī)遇，在旅游投資促進(jìn)和消費(fèi)升級(jí)方面實(shí)現(xiàn)新突破，爭(zhēng)取將旅游業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域。特別要在推進(jìn)雙+雙創(chuàng)（旅游+、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新）方面實(shí)現(xiàn)新突破。
▍四是大力發(fā)展旅游外交、大力推進(jìn)旅游國(guó)際化的關(guān)鍵黃金年。
抓住首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)、中美旅游年等平臺(tái)，大力推進(jìn)旅游國(guó)際化，在旅游外交方面進(jìn)一步大放異彩。
▍五是大力推進(jìn)旅游扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵黃金年。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游，在扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)中更好發(fā)揮旅游業(yè)的新主戰(zhàn)場(chǎng)作用。
▍六是大力推進(jìn)旅游深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵黃金年。
現(xiàn)行旅游管理體制與旅游業(yè)“兩個(gè)綜合”（綜合產(chǎn)業(yè)和綜合執(zhí)法）不相適應(yīng)，政府治理能力跟不上旅游市場(chǎng)發(fā)展步伐。
