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9月28日—29日，國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作匯報會在山東青島舉行。國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司司長彭德成主持會議，國家旅游局黨組成員、副局長吳文學(xué)出席會議并作重要講話，來自山東、浙江、江蘇、福建、上海、四川、重慶等15個省市的21家旅游度假區(qū)參與創(chuàng)建匯報，山東省旅游局于鳳貴局長發(fā)表了熱情洋溢的歡迎詞。

今年5月，國家旅游局下發(fā)通知，正式啟動首批國家級旅游度假區(qū)評定工作。各地迅速行動，積極創(chuàng)建，按照創(chuàng)建要求和《旅游度假區(qū)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》，做好創(chuàng)建評定籌備工作。此次，國家旅游局從首批申報的60余家度假區(qū)中，選擇了21家參加“國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建匯報工作會”，聽取創(chuàng)建匯報，并對4家度假區(qū)做了預(yù)評指導(dǎo)工作。

國家旅游局吳文學(xué)副局長對參選度假區(qū)作出明確要求，他指出：“各地應(yīng)把注意力放在度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)落實和產(chǎn)品建設(shè)上?！眳俏膶W(xué)表示，國家級旅游度假區(qū)是一塊金字招牌，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的品牌。我國正向旅游強(qiáng)國邁進(jìn)，但供給仍不能滿足需求。我國已有199家5A級景區(qū)，且實行動態(tài)管理，在市場上產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力?，F(xiàn)推出國家級旅游度假區(qū)，昭示著一個新的旅游吸引物誕生，這是中國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個偉大事業(yè)。

吳文學(xué)指出，在創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的同時，要正確認(rèn)識理解度假區(qū)的內(nèi)涵，要區(qū)分觀光與度假的不同內(nèi)涵，度假區(qū)重在度假產(chǎn)品的建設(shè)和度假功能的完善。在國家旅游局的設(shè)定中，度假區(qū)將是統(tǒng)管分營的管理體制。需注意：度假資源的不同類型，其創(chuàng)建要素是不一樣的，在創(chuàng)建過程中，各度假區(qū)需思考：自身的核心競爭力是什么？

吳文學(xué)強(qiáng)調(diào)，扎實推進(jìn)國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建，需強(qiáng)調(diào)兩點：一是創(chuàng)建過程重于創(chuàng)建結(jié)果；二是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)地推進(jìn)。度假區(qū)創(chuàng)建要以資源保護(hù)為前提，以產(chǎn)品建設(shè)為主線，以企業(yè)活力為重點。同時，度假區(qū)創(chuàng)建要避免城市化、社區(qū)化。原則上與生活區(qū)應(yīng)隔離。要研究度假區(qū)的區(qū)域化規(guī)劃建設(shè)，相當(dāng)多的度假區(qū)還沒有做到這點。要認(rèn)清度假區(qū)的定性、定位和功能。

規(guī)劃財務(wù)司司長彭德成表示：環(huán)境、氣候、度假設(shè)施、度假產(chǎn)品、度假活動共同構(gòu)成了度假生活。從匯報的度假區(qū)來看，一大批國家旅游度假區(qū)正脫穎而出，包括冰雪、湖泊、海濱、溫泉、山水田園等各類型豐富多彩的度假區(qū)。

與會兩日，專家評選組聽取了廣東深圳東部華僑城旅游度假區(qū)、吉林長白山國際旅游度假區(qū)、山東青島鳳凰島旅游度假區(qū)、山東煙臺海陽旅游度假區(qū)、江蘇南京湯山溫泉旅游度假區(qū)、浙江湖州太湖旅游度假區(qū)、福建福州鼓嶺旅游度假區(qū)、重慶仙女山旅游度假區(qū)、四川西昌邛海旅游度假區(qū)等21個度假區(qū)的創(chuàng)建工作匯報。

根據(jù)國家旅游局《關(guān)于開展國家級旅游度假區(qū)評定工作的通知》（旅發(fā)﹝2015﹞66號）的要求，國家級旅游度假區(qū)評定工作，依據(jù)《旅游度假區(qū)等級劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T26358-2010）及實施細(xì)則進(jìn)行。除達(dá)到相應(yīng)項目規(guī)定分值外，國家級旅游度假區(qū)必須具備以下8個方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：