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國家文物局今天上午正式發(fā)布《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》要求，到2020年，文物資源和保存狀況基本摸清，全國重點文物保護單位、省級文物保護單位保存狀況良好；文物保護的科技含量和裝備水平進一步提高，文物展示利用手段和形式實現(xiàn)突破；博物館體系日臻完善，館藏文物展示利用效率明顯提升，文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品體系逐步形成等。

《規(guī)劃》闡明了“十三五”時期文物事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務、重大工程和重大舉措，從總體要求、切實加大文物保護力度、全面提升博物館發(fā)展質(zhì)量、多措并舉讓文物活起來、加強文物科技創(chuàng)新、加強文物法治建設、完善規(guī)劃保障措施、形成規(guī)劃實施合力等八個方面進行了闡述。

“十三五”時期，國家文物局將推動文物保護實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”：由注重搶救性保護向搶救性與預防性保護并重轉(zhuǎn)變，由注重文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護轉(zhuǎn)變，確保文物安全。加強不可移動文物保護，組織實施一批具有重大影響和示范效應的文物保護重點項目，推進長城保護計劃和革命文物保護利用工程，開展第八批全國重點文物保護單位的推薦和遴選，落實市縣級文物保護單位“四有”工作，完善尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護措施。

《規(guī)劃》強調(diào)，提升考古在文物保護中的基礎性地位和作用。開展“考古中國”重大研究工程，對古文化遺址有重點地進行系統(tǒng)考古發(fā)掘，不斷加深對中華文明悠久歷史和寶貴價值的認識。繼續(xù)重視基本建設考古，做好北京城市副中心考古和文物保護工作。研究建立文物影響評估制度,推動地下文物埋藏區(qū)的認定與公布。全面推進大遺址保護利用，實施國家考古遺址公園建設工程，推動考古、保護、研究與展示、利用的良性循環(huán)。

《規(guī)劃》指出，實施文物保護重點工程。加強瀕危文物搶救保護，簡化項目審批，開辟綠色通道。加強長城保護。開展山西古建筑、江西?；韬钅贡Ｗo等一批具有重大影響和示范效應的文物保護重點項目，開展西藏、四省藏區(qū)和新疆文物保護、近現(xiàn)代代表性建筑保護、西部地區(qū)石窟保護展示工程。建立京津冀文物保護協(xié)同機制，實施冬奧會區(qū)域文物保護展示工程，推進京張鐵路整體保護利用示范項目。推動文物預防性保護常態(tài)化、標準化，出臺日常養(yǎng)護、歲修、巡查和監(jiān)測工作規(guī)范。指導古建筑密集區(qū)開展古建筑養(yǎng)護工程試點和古建筑保護利用綜合試點。

對于新型城鎮(zhèn)化建設中如何保護好文物，《規(guī)劃》也有所涉及。將完善歷史文化名城、村鎮(zhèn)、街區(qū)申報和管理制度，加強歷史文化名城、村鎮(zhèn)、街區(qū)和傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風貌的保護，實施古村落古民居保護工程。

《規(guī)劃》提出，將通過實施12個保護工程確保文物平安，包括長城保護計劃，革命文物保護利用工程，“考古中國”重大研究工程，海上絲綢之路文物保護工程，西部地區(qū)石窟保護展示工程，西藏、四省藏區(qū)和新疆重點文物保護工程，古建筑和傳統(tǒng)村落保護工程，近現(xiàn)代代表性建筑保護展示提升工程，水利遺產(chǎn)保護工程，館藏珍貴文物保護修復工程，館藏文物保存條件達標和標準化庫房建設工程，文物平安工程。

《規(guī)劃》還強調(diào)，要創(chuàng)新文物安全監(jiān)管模式，推動將文物安全納入地方政府績效考核或社會治安綜合治理體系，層層落實文物安全責任。提升文物安全監(jiān)管能力。推廣文物博物館單位安全防范系統(tǒng)遠程監(jiān)管、文物建筑消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和文物安全監(jiān)管人員田野文物智能巡檢，基本形成人防、物防、技防相結(jié)合的文物安全防護體系。

《規(guī)劃》要求，在“十三五”期間，要多措并舉讓文物活起來。堅持保護為主、保用結(jié)合，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，大力拓展文物合理適度利用的有效途徑，讓歷史說話，讓文物活起來，講好中國故事。實施國家記憶工程，建設全民共識的國家精神標識。

《規(guī)劃》強調(diào)，要彰顯文物資源優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。創(chuàng)新文物合理利用模式，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，出臺《博物館商業(yè)經(jīng)營活動管理辦法》，開展文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點和經(jīng)驗推廣。研究制定社會力量參與文物保護利用規(guī)范性文件。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計劃，支持各方力量利用文物資源開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推出一批具有示范帶動作用的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)項目和優(yōu)秀企業(yè)。到2020年，打造50個博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌，建成10個博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)基地，文化創(chuàng)意產(chǎn)品年銷售額1000萬元以上的文物單位和企業(yè)超過50家，其中年銷售額2000萬元以上的超過20家。擴大文物資源開放，實施全國可移動文物資源共享工程。

《規(guī)劃》還提出，鼓勵民間合法收藏文物，提升社會文物管理服務水平。拓展文物對外交流合作，建設“一帶一路”文化遺產(chǎn)長廊。

本文來源人民網(wǎng)、國家文物局網(wǎng)站，由來也股份編輯整理

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