國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)發(fā)布
2016年09月12日
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早指出,推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位,是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)意義的變革。
李金早提出,推進(jìn)全域旅游要瞄準(zhǔn)“九大轉(zhuǎn)變”目標(biāo):
一是實(shí)現(xiàn)從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變
二是從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變
三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в巫杂捎行蛄鲃?dòng)的開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變
四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變
五是從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
六是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變
七是從景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變
八是從部門(mén)行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變
九是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客、全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。
最終實(shí)現(xiàn)從小旅游向大旅游、從低效旅游向高效旅游、從低層次旅游向高層次轉(zhuǎn)變。
李金早強(qiáng)調(diào),全域旅游要突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“十大突破”:
一是在綜合管理體制改革上要有突破
二是在規(guī)劃上要有突破
三是在以旅游廁所為代表的公共服務(wù)設(shè)施供給上要有突破
四是在“旅游+”上要有突破
五是在旅游扶貧上要有突破
六是在旅游富民上要有突破
七是在文明旅游上要有突破
八是在旅游市場(chǎng)監(jiān)管上要有突破
九是在旅游數(shù)據(jù)上要有突破
十是在旅游外交上要有突破
李金早要求,在當(dāng)前各地發(fā)展全域旅游熱情高漲的時(shí)候,我們也要防止“八個(gè)誤區(qū)”:
一是防止竭澤而漁、破壞環(huán)境,不顧實(shí)際情況和資源承載力,盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、掠奪式開(kāi)發(fā)行為
二是防止簡(jiǎn)單模仿,千城一面、千村一面、千景一面
三是防止粗暴克隆,低劣偽造
四是防止短期行為、盲目漲價(jià)
五是防止不擇手段,不顧尊嚴(yán),低俗媚客
六是防止運(yùn)動(dòng)式、跟風(fēng)式一哄而起和大拆大建
七是防止重推介、重形式,輕基礎(chǔ)、輕內(nèi)容
八是防止在全域旅游改革中換湯不換藥,換牌子不換體制,換機(jī)構(gòu)不換機(jī)制,換人不換理念。
會(huì)上,國(guó)家旅游局公布了《國(guó)家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》并正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
1、政策支撐
包括政策意見(jiàn)、土地政策、旅游項(xiàng)目、資金保障等要求,如“每年保證有一定數(shù)量的土地指標(biāo)用于保障旅游項(xiàng)目”、“招商引資總額達(dá)到一定規(guī)?!钡取?/p>
2、旅游交通
包括“連接景區(qū)、度假區(qū)、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的公路等級(jí)較高,設(shè)施完善,全面實(shí)現(xiàn)景觀化”、“綠道慢行系統(tǒng)貫穿主要城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和景區(qū)”等要求。
3、公共服務(wù)
包括公共游憩空間、旅游集散咨詢(xún)體系、旅游安全、停車(chē)場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)等要求。
4、智慧旅游
包括“建立互聯(lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心”、“所有旅游景區(qū)流量實(shí)時(shí)監(jiān)控、發(fā)布”等要求。
5、旅游環(huán)境
包括“城鄉(xiāng)垃圾一體化處理”、“涉旅路邊、河邊、湖邊、海邊達(dá)到美化、綠化、潔化”等要求。
6、旅游要素
對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)分別提出了要求。
7、宣傳推廣
包括“有旅游宣傳推廣資金保障措施”、“擴(kuò)大新媒體、新技術(shù)、新手段、新途徑在宣傳推廣中的運(yùn)用”等要求。
8、共建共享
包括“民間資本參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的機(jī)制”、“志愿者服務(wù)隊(duì)伍”等要求。
此外,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,國(guó)家全域旅游示范?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),要求所轄設(shè)區(qū)市(州)70%以上達(dá)標(biāo);國(guó)家全域旅游示范市(州),要求所轄縣(市、區(qū)、旗)70%以上達(dá)標(biāo)。
本文源自新華網(wǎng),中國(guó)旅游報(bào)
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