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吉林創(chuàng)建全域旅游示范省 楊振之教授倡議建設(shè)長(zhǎng)白山國(guó)際生態(tài)旅游功能區(qū)

2016年06月28日

6月26日上午,由民盟中央、國(guó)家旅游局、吉林省政協(xié)指導(dǎo),吉林省旅游局主辦,民盟吉林省委員會(huì)、長(zhǎng)白山管委會(huì)協(xié)辦的“吉林省全域旅游高峰論壇”在美麗的長(zhǎng)白山二道河小鎮(zhèn)舉行。與會(huì)嘉賓深入探討吉林省如何由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局。來(lái)也股份創(chuàng)始人楊振之教授受邀出席論壇并做專(zhuān)題發(fā)言,與國(guó)內(nèi)知名旅游專(zhuān)家魏小安,新加坡旅游局長(zhǎng)前助理蔡永興,攜程副總裁王玉琛等專(zhuān)家共聚一堂,為吉林省全域旅游發(fā)展提供智力支持。



2015年8月,國(guó)家旅游局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》,全域旅游由此引爆全國(guó)。2016年2月5日,公布的首批262個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中,吉林省共有15家上榜,數(shù)量位居全國(guó)第一。本次高峰論壇上,來(lái)自吉林省內(nèi)15個(gè)創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的市縣(區(qū))成立了創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”聯(lián)盟,簽署聯(lián)盟協(xié)議,共同推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建。


民盟中央副主席徐輝在致辭中說(shuō),在旅游全景化、全時(shí)化、全民化、全業(yè)化的當(dāng)下,用“全域旅游”來(lái)對(duì)接“大眾旅游時(shí)代”,是促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提高人民群眾生活水平和質(zhì)量的重大戰(zhàn)略舉措。吉林省的旅游資源豐富,發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)好、潛力大。


吉林省政協(xié)主席黃燕明在致辭中說(shuō),吉林省發(fā)展全域旅游,既有我國(guó)進(jìn)入大眾旅游的時(shí)代機(jī)遇,又有國(guó)家重點(diǎn)支持旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇,還有人民群眾旅游需求旺盛的發(fā)展機(jī)遇。隨著旅游業(yè)規(guī)模越來(lái)越大、功能越來(lái)越綜合、輻射帶動(dòng)面越來(lái)越寬,推進(jìn)全域旅游發(fā)展,是吉林省發(fā)展旅游業(yè)的最大的特色、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的潛力,已經(jīng)成為吉林省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)、減貧困新的戰(zhàn)略選擇,成為整體提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的希望所在。


吉林省副省長(zhǎng)李晉修表示,全力做好“綠色”生態(tài)、“白色”冰雪、“彩色”文化三篇文章,實(shí)現(xiàn)旅游資源全域整合、產(chǎn)品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、市場(chǎng)全域營(yíng)銷(xiāo),走出一條具有吉林特色的全域旅游發(fā)展新路,推動(dòng)吉林振興發(fā)展邁上新臺(tái)階。


吉林省旅游局局長(zhǎng)楊安娣表示,吉林省發(fā)展全域旅游認(rèn)識(shí)起點(diǎn)較高,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),發(fā)展氛圍濃厚。以全域旅游示范區(qū)建設(shè)為載體,將率先指導(dǎo)、抓好全省15個(gè)先行試點(diǎn)的創(chuàng)建和驗(yàn)收工作,因地制宜、以點(diǎn)帶面,在體制機(jī)制創(chuàng)新、綜合旅游執(zhí)法等方面,為全域旅游發(fā)展提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。

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作為國(guó)內(nèi)全域旅游領(lǐng)域的“領(lǐng)軍”人物,來(lái)也股份創(chuàng)始人楊振之教授受邀出席論壇并以《全域生態(tài)旅游發(fā)展與吉林對(duì)策建議》為題發(fā)表演講,為吉林省全域旅游發(fā)展提供智力支持。

在發(fā)言中,楊振之教授提出倡議,建設(shè)長(zhǎng)白山國(guó)際生態(tài)旅游功能區(qū)。依托長(zhǎng)白山北坡的天池景區(qū)、南坡的高句麗世界遺產(chǎn)形成兩個(gè)世界旅游觀光目的地;依托長(zhǎng)白山西坡的撫松縣以及萬(wàn)達(dá)國(guó)際旅游度假區(qū),構(gòu)建多個(gè)溫泉、滑雪場(chǎng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)集聚的小城鎮(zhèn)和度假區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集群。

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全域旅游及其工作路徑

楊振之教授深度闡釋了全域旅游的理念和發(fā)展模式,指明全域旅游的工作路徑要抓6大方面:


生態(tài)旅游是吉林旅游的重大機(jī)遇

生態(tài)旅游是市場(chǎng)大勢(shì)所趨,吉林省發(fā)展全域生態(tài)旅游的本底條件優(yōu)越,突出表現(xiàn)在:

楊教授還以美國(guó)懷俄明州為例,為吉林省發(fā)展生態(tài)旅游提供了國(guó)際樣板。




吉林全域生態(tài)旅游的發(fā)展對(duì)策建議

針對(duì)建設(shè)長(zhǎng)白山生態(tài)旅游功能區(qū)的愿景,楊振之教授提出8大方面的建議:

1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)生態(tài)文明制度改革創(chuàng)新;

2、優(yōu)化國(guó)土利用方式,探索構(gòu)建生態(tài)旅游功能區(qū);

3、有關(guān)部門(mén)齊抓共管,確保針對(duì)性政策投放;

4、統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),促進(jìn)主客共建共享;

5、推進(jìn)全域綠色化發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)體系;

6、打破行政分割,跨區(qū)域構(gòu)建生態(tài)旅游發(fā)展大格局;

7、惠及全民,全面落實(shí)旅游長(zhǎng)效精準(zhǔn)扶貧富民;

8、立足全球,全面推進(jìn)世界級(jí)生態(tài)旅游大區(qū)建設(shè)。




來(lái)也股份全域旅游探索之路
2008年
來(lái)也股份創(chuàng)始人楊振之教授在主持編制《四川汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》時(shí),率先用“全域旅游”的思想來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃,將旅游業(yè)作為地震災(zāi)后恢復(fù)重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)旅游業(yè)在全域重新配置生產(chǎn)要素,提出“限一、退二、進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)重建策略。
2009年
來(lái)也股份編制《大邑縣全域旅游度假規(guī)劃》,這是在全國(guó)率先編制的縣域的全域旅游度假規(guī)劃。
2010年
來(lái)也股份承擔(dān)了<<紹興市全城旅游目的地系統(tǒng)規(guī)劃>>,對(duì)全域旅游發(fā)展作了深入研究。
2010年
在《中國(guó)旅游報(bào)》“高端對(duì)話”欄目,楊振之教授提出“全域旅游是以旅游業(yè)來(lái)引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以旅游業(yè)來(lái)配置生產(chǎn)力發(fā)展的最好例子,我認(rèn)為,這樣的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展理念,值得在全國(guó)推廣”。

在《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》框架下,來(lái)也股份提出了“旅游功能區(qū)”的概念,為區(qū)域旅游業(yè)開(kāi)發(fā)、管理、運(yùn)營(yíng)提供兼顧規(guī)范性和靈活性的機(jī)制導(dǎo)則與行動(dòng)指南;
2012年
對(duì)接《旅游法》和《國(guó)民旅游休閑綱要》,來(lái)也股份創(chuàng)新性提出“國(guó)家旅游休閑區(qū)”,作為落實(shí)全域旅游發(fā)展的統(tǒng)籌平臺(tái),通過(guò)對(duì)區(qū)域社會(huì)資源要素的重新評(píng)價(jià)和合理配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等的全面協(xié)調(diào)發(fā)展;
2013年4月
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)授予衢州市為“首個(gè)國(guó)家休閑區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)城市”。
2015年
受?chē)?guó)家旅游局和全國(guó)休閑標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委托,負(fù)責(zé)編制《國(guó)家旅游休閑區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》和《休閑主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展;2015年8月,受?chē)?guó)家旅游局委托,為浙皖閩贛四省建立“國(guó)家東部生態(tài)文明旅游區(qū)”提供全程規(guī)劃咨詢(xún)服務(wù)。
2016年
來(lái)也股份積極探索實(shí)踐全域旅游,已經(jīng)完成數(shù)十項(xiàng)全域旅游規(guī)劃,與貴州桐梓縣簽訂全域旅游首個(gè)平臺(tái)服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議,打造中國(guó)最美瀑布漂流戲水景區(qū)。隨后,與河南濟(jì)源簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,量身打造全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)服務(wù),助推濟(jì)源創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。


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