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會上，浙江省副省長梁黎明、福建省副省長梁建勇、江西省副省長殷美根和安徽省政府黨組成員、省促進旅游業(yè)改革發(fā)展領導小組副組長陳強等浙皖閩贛四省領導介紹了在推動國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設方面所做的工作，并提出了相關意見建議。國家發(fā)改委、國土資源部、住房與城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、稅務總局、國家林業(yè)局、中國鐵路總公司等國家部委代表出席會議并發(fā)表意見建議。

▲會議現(xiàn)場

李金早局長對國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)創(chuàng)建工作給予高度評價。他表示，浙皖閩贛四省提出建設國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)是一項自下而上推動的協(xié)同發(fā)展行動，是我國跨行政區(qū)劃旅游圈建設的重大創(chuàng)新，得到了國務院和有關部委的高度重視。國家旅游局將按照國務院的安排部署，會同發(fā)改、國土、住建、交通等相關部門，推動國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，為促進四省旅游業(yè)及經濟社會發(fā)展做出努力。

李金早局長強調，推進國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設，要做好四大方面的工作：

• 一要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進。要分清輕重緩急，注重分項實施。

• 二要省市先行，上下聯(lián)動。既要推動國家層面建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，同時地方也要主動協(xié)調、做好統(tǒng)籌，兩方面同步推進，共同努力。

• 三要先易后難，不斷深化。要從共同關心、相對容易的工作著手，積小勝為大勝。

• 四要政府協(xié)調，市場運作。政府部門要解決政策障礙，讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用，讓企業(yè)積極參與創(chuàng)建工作。

浙江省副省長梁黎明在會上表示，創(chuàng)建國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)是事關國家發(fā)展戰(zhàn)略的大事，不僅是浙皖閩贛四省的大事，更是國家的大事。同時，梁黎明提出了4點建議：

• 一是大力支持四省積極探索區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略。

  
  

• 二是大力支持基礎設施建設。主要是交通基礎設施建設。

  
  

  首先是高速鐵路的建設。這是有效縮短旅游區(qū)空間距離的主要途徑，重點是努力形成快速便捷的高鐵環(huán)線。其次是建設完善高速公路網，重點提升跨省主要城市和重要旅游景區(qū)之間的通達性。第三是優(yōu)化機場布局，合理布局一批通用機場。希望交通部和民航局給予大力的支持和幫助。

  
  

• 三是大力支持景區(qū)建設。景區(qū)是旅游的核心平臺。

  四省范圍內景區(qū)很多，但是頂天立地的大景區(qū)還不夠多，還難以支撐起國家級旅游區(qū)的品牌形象。

  
  

• 四是在政策上給予積極的扶持與保障。

  投資方面，放寬娛樂業(yè)、賽馬、低空飛行、國際旅游業(yè)等產業(yè)的投資準入。財稅方面，加大財政對東部生態(tài)文明旅游區(qū)的轉移支付力度。土地方面，支持利用集體建設用地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，利用荒地等未利用土地開發(fā)旅游項目。區(qū)域開放方面，探索實行免簽證政策，建立免稅店。

2015年7月，來也股份憑借扎實的基礎分析、創(chuàng)新的規(guī)劃思路、優(yōu)質的服務方案、多項國家級項目業(yè)績，從全國6家甲級規(guī)劃公司中脫穎而出，一舉中標，承擔了國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)總體規(guī)劃編制工作（點擊查看）。在此次調研工作會上，來也股份創(chuàng)始人楊振之教授對《國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)創(chuàng)建總體方案》進行了介紹。

▲楊振之教授在會上就《總體方案》做匯報

楊振之教授表示，建立國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)有四方面重大戰(zhàn)略意義：生態(tài)戰(zhàn)略意義、建立跨區(qū)域共享機制、發(fā)展模式創(chuàng)新、發(fā)展路徑探索，希望四省建立國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)能上升為國家戰(zhàn)略。

同時，楊振之教授深入剖析了區(qū)域在資源、生態(tài)、空間、區(qū)位及市場方面的優(yōu)勢，指出四省區(qū)域擁有全國綜合最佳的本底優(yōu)勢，然而面臨行政區(qū)隔導致“孤島效應”、交通互通往往只差最后一公里、“各自為政”阻礙共享共建等困局，導致在浙皖閩贛四省交界形成東部發(fā)達地區(qū)內的最貧困區(qū)域，亟需構建統(tǒng)籌平臺，實現(xiàn)協(xié)調、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

楊振之教授表示：

• 國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)本質上是一項突破行政區(qū)劃的全域旅游發(fā)展；

• 基本原則是促進生產要素跨區(qū)域優(yōu)化配置、跨區(qū)域高效流動和跨區(qū)域共享；

• 技術要務是對生態(tài)理念、技術和工具的深入理解與恰當運用；

• 核心訴求是長效實現(xiàn)生態(tài)富民和加強可持續(xù)發(fā)展能力；

• 必要保障是旅游供給側的制度創(chuàng)新。

隨后，楊振之教授從國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、實施保障等方面進行了深入細致地闡述。

最后，楊振之教授表示，在創(chuàng)建申報總體方案的編制過程中，得到來自國家旅游局、各部委和四省相關領導的不吝指導和大力協(xié)助，表示衷心感謝！希望共同努力，將國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)規(guī)劃好，建設好，管理好，令國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)真正成為旅游領域新一輪改革發(fā)展中的排頭兵和先行者！