小浪底創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū) 這個規(guī)劃不可或缺!
2018年08月27日
黃河
被稱作華夏民族的“母親河”,孕育古老而偉大的華夏文明。洶涌的黃河經過三門峽、八里胡同后,終于突破窄峽的束縛,河面陡然寬廣,流速大為減緩,“大浪消失,小浪見底”。所以,黃河小浪底段被稱呼為黃河出峽谷前最后的一段溫柔。其實,那也是黃河母親在告別群山峻嶺時,最深情的一次回眸。
小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃
依偎黃河母親的溫柔懷抱,小浪底北岸新區(qū)充分利用山水資源與人文環(huán)境,以“旅游”為畫筆,描繪出一幅濃墨重彩的發(fā)展畫卷。
目標背景
小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)(以下簡稱規(guī)劃區(qū))位于濟源市市域南部北岸新區(qū),黃河下游濟源段,這里的黃河因小浪底大壩形成寬闊清澈的水面,規(guī)劃區(qū)正好處于水面以北的山地地區(qū)。
作為小浪底國家級旅游度假區(qū)的先導發(fā)展區(qū),現狀用地亟需結合度假產品和項目整合利用,確定各地塊建設用地性質、使用強度等主要控制指標,作為度假區(qū)規(guī)劃管理的依據,為下一步度假區(qū)的修建性詳細規(guī)劃編制提供指導參考。
來也股份編制的《小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,不僅在整合閑置土地資源,控制土地指標方面作出了合理的規(guī)劃布局,還按照旅游度假區(qū)相關標準進行基礎設施和公共服務設施的配套完善,構建區(qū)域立體化的交通網絡,全面提升基礎設施建設,完善旅游公共服務體系、并進一步優(yōu)化度假旅游產品體系,豐富休閑度假產品類型,推進小浪底北岸新區(qū)全力打造國家級旅游度假區(qū)、國際康養(yǎng)旅游度假基地以及黃河小浪底國際旅游品牌。
項目構思
(一) 集約整合可利用土地空間,解決出讓地塊長期閑置問題
規(guī)劃區(qū)出讓及閑置地塊較多,對整體用地布局有很大的影響,因此在考慮土地利用布局的同時應充分結合現有土地的使用性質及權屬問題,并與度假區(qū)相關建設用地緊密結合。
結合小浪底水利工程庫區(qū)生態(tài)要求、黃河濕地自然保護區(qū)等相關規(guī)定,圍繞打造國家級旅游度假區(qū)的目標,規(guī)劃確定四個功能區(qū)。
1. 文化體驗區(qū)
以桐樹林半島地塊為中心,以黃河文化、鯉魚文化等資源要素為依托,策劃美食體驗、文化演藝、民俗體驗等項目,形成小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)的文化體驗基地。
2. 康樂休閑區(qū)
以張嶺半島現有度假設施為基礎,通過地塊整合,注入特色酒店、文化演藝、濱水休閑體驗、商務會議、康養(yǎng)中心等產品和業(yè)態(tài),打造成為小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)養(yǎng)生度假體驗片區(qū)。
3. 教育拓展區(qū)
以濟源市示范性綜合實踐基地為基礎,提升和豐富培訓教育內容。結合未開發(fā)地塊,開發(fā)戶外運動、拓展訓練等項目,建成集教育、拓展、運動為一體的發(fā)展片區(qū)。
4. 生態(tài)保育區(qū)
結合地塊南側的生態(tài)保護空間和國家公益林片區(qū)的要求,突出生態(tài)保護主題,禁止在本區(qū)域規(guī)劃度假項目和設施,構建小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)的生態(tài)功能區(qū)。
(二) 構建合理完善的交通體系,改善基礎設施建設滯后問題
規(guī)劃和小浪底空鐵項目緊密結合,完善現有路網結構、增加騎行綠道、濱湖步道,構建快進漫游的交通網絡。(黃河小浪底空鐵項目一期工程連接黃河三峽景區(qū)和小浪底景區(qū),線路全長約38.2km。該項目的建設對促進景區(qū)聯動、拓展旅游空間、改善旅游環(huán)境、提高旅游服務水平具有重要意義。
(三) 完善度假區(qū)產品設施體系,優(yōu)化度假產品設施單一問題
五個產品體系
1. 濱水康養(yǎng)度假旅游產品
2. 立體化觀光旅游產品
3. 水陸空運動體驗產品
4. 教育拓展體驗產品
5. 商務會議度假產品
兩大設施體系
1. 戶外設施體系
2. 室內設施體系
總結
1、控規(guī)是制定土地使用的規(guī)則,在規(guī)劃中應保證足夠的公共利益,為市場預留空間,積極引導市場,指導度假區(qū)的開發(fā)建設。
2、土地利用規(guī)劃整合現有土地資源,集約節(jié)約利用土地資源,用地性質與度假區(qū)用地緊密結合,并且保留足夠的彈性空間。
3、結合項目實際情況,做好控規(guī)指標的分析,達到剛性控制與彈性引導的統一。
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